Граница эксплуатационной ответственности электрических сетей

Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон

Граница эксплуатационной ответственности электрических сетей

Акт разграничения эксплуатационной ответственности дает возможность определить границу территории, где лежит ответственность разных балансодержателей. Проще говоря, документ позволяет определить ответственного за те или иные участки. В статье будут рассмотрены функции документа, содержание и образцы, которые помогут правильно составить бумагу.

Функции документа

Разграничение эксплуатационной ответственности, а также четкое определение ее границ – один из главных и наиболее болезненных вопросов во время заключения контрактов с различными организациями, осуществляющими снабжение ресурсами. Практика показывает, что для ЖСК и ТСЖ подобный вопрос актуален.

Дополнительные меры возлагаются на управляющие организации, особенно если речь идет об авариях в сетях, которые не относятся к имуществу собственников в доме. Трудно представить себе дома без коммуникаций. Не важно, речь идет о частном доме или многоквартирном, либо об офисном помещении. Любое здание нуждается в воде, электроэнергии и отоплении.

Специальные организации призваны обеспечить строение всеми благами. К таким организациям относятся:

  • УК – компания, осуществляющая управление;
  • ТСЖ – товарищество всех собственников помещений.

Этот список может включать и иные коммерческие организации. Они отвечают за обязанности заключать договора на поставки услуг с ресурсоснабжающими компаниями от имени владельцев квартир и домов.

Всем известно, что ресурсы не появляются из воздуха, они идут по трубам и кабелю.

Когда все работает исправно, вопросов не возникает, но как только случается поломка, встает вопрос, кто должен ликвидировать ее и восстановить сети.

Именно акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон позволяет по закону определить, кто ответственен за сохранность, эксплуатацию сетей.

Значение терминов, прописанных в документе:

  • Балансовая принадлежность сетей позволяет понять, кто является собственником участка путей. По сути, она определяет, чей электропровод или кусок трубы;
  • Граница балансовой принадлежности – это та линия, которая распределяет сети между владельцами. В многоэтажных домах есть граница между частной собственностью, общей, а также собственностью компании, осуществляющей поставку ресурсов;
  • Эксплуатационная ответственность определяет обязательства по содержанию сетей в порядке, обеспечению их соответствия техническим нормам, обслуживанию и устранению поломок;
  • Граница эксплуатационной ответственности – определяет линию, позволяющую разделить коммуникационные сети и ответственность;
  • Акт разграничения эксплуатационной ответственности — соглашение, отражающее информацию о границах балансовой принадлежности и ответственности.

Разобравшись в понятиях, можно легко составить акт.

Порядок составления акта

Законодательство настоятельно советует составлять акт во время завершения работ по возведению строения. Подсоединение здания к сетям нуждается в согласии между владельцем и компанией, поставляющей услуги жилищного типа. И ответственность за определенные участки сетей разграничивается при помощи вышеупомянутого акта.

Управляющая компания выступает посредником между учреждением, поставляющим ресурсы, и собственниками жилья. Перед подписанием документа соблюдайте необходимые правила, иначе он не приобретет юридическую силу.

Закон не предусмотрел установленную форму документа, поэтому сотрудники компаний, поставляющих ресурсы, могут составлять его на свое усмотрение. Как правило, организация предлагает потребителю ресурса свой образец документа. Важно помнить, что независимо от формы акта, он должен быть четко структурированным и включать всю необходимую информацию.

Если потребителю предлагают акт на ознакомление, не стоит спешить с подписанием. Необходимо уточнить границы балансовой принадлежности, а также эксплуатационной ответственности. Заключение невыгодного договора приведет к тому, что потребители должны будут ремонтировать любые поломки сетей.

Обычно акт состоит из трех частей:

  1. «Шапка». Эта часть содержит информацию об организации, предоставляющей услуги и ее реквизиты, сведения о контракте;
  2. часть. Здесь прописывается информация о потребителе и поставщике определенных услуг, важные технические параметры объектов, адреса и т.п. В этой части можно встретить графические схемы, наглядно демонстрирующие разделение сетей и распределение ответственности за их исправность;
  3. Заключение. Данная часть отражает информацию о том, что эксплуатационная и балансовая ответственность были разграничены.

Документ непременно включает в себя дату составления, а также подписи сторон. Оформление акта допускается в рукописном и в электронном виде. Он должен быть составлен на листе А4. Акт всегда визируется печатью. Обычно подобные документы подписывают управляющие компании с поставщиками услуг. Собственник жилья должен обратиться в такую компанию и составить с ней договор.

акта

Форма акта постоянно меняется, поэтому процесс оформления может стать долгим. Неизменным всегда остается название сторон, наименование объекта, а также основания для подключения к сети.

Акт разграничения эксплуатационной ответственности обязательно содержит:

  • Информацию о сторонах, оформляющих договор, в том числе данные потребителя услуг;
  • Место расположения здания, к которому подключаются коммуникации;
  • Схемы сетей и данные об их мощности. Чертежи могут оформляться в виде приложения;
  • Таблицу с перечислением инженерных систем, а также их основных параметров;
  • Распределение ответственности сторон.

Схема обычно содержит информацию о параметрах сетей, их защите и другие данные. Если акт подразумевает особые условия, они тоже должны быть прописаны в тексте документа. Необходимо обозначить обязанности потребителя по отношению к компании и обязательства компании по отношению к потребителю.

Акт разграничения балансовой принадлежности обычно является бессрочным, у него нет даты окончания срока действия. Переоформление бумаги не требует дополнительных разрешений и различных документов.

Необходимые документы

Составление акта с компанией, поставляющей ресурсы, требует наличия определенных документов:

  • Документ, позволяющий удостоверить личность потребителя;
  • Бумаги, свидетельствующие о праве собственности;
  • Разрешение на проведение работ по строительству;
  • Бумаги, подтверждающие тот факт, что строение было сдано в эксплуатацию.

Каждый конкретный случай требует строго определенной документации. Для оформления акта необходимо отправиться в организацию, которая предоставляет жилищно-коммунальные услуги, и составить документ.

Образцы актов разграничения эксплуатационной ответственности

Акт должен быть составлен в трех экземплярах. При этом один экземпляр остается у потребителя, другой – забирает компания, поставляющая ресурсы, третий – отправляется в орган, осуществляющий контроль.

Для составления акта необходимо обратиться в организацию, снабжающую ресурсом, принести необходимые документы. Акты всегда содержат данные сторон, необходимые реквизиты, границы ответственности и балансовую принадлежность.

Документ призван урегулировать споры, которые могут возникнуть относительно определения ответственности сторон. Именно он позволяет подсоединить к сети построенный дом. Необходимо правильно составить бумагу и ответственно подойти к каждому пункту договора. Ниже вы найдете бланки актов, они помогут грамотно оформить соглашение.

Различия между эксплуатационными и балансовыми обязательствами

Балансовые обязательства распространяются на компанию, владеющую ресурсами и обеспечивающую стабильные поставки услуг. Сюда же входит обеспечение надлежащего состояния сетей, необходимые мероприятия по ремонту и обслуживанию систем.

Эксплуатационная ответственность лежит на субъектах, владеющих сетями. Рамки ответственности обычно распределены между сторонами документа. Балансовая ответственность этого не подразумевает. Судебные разбирательства обычно происходят между поставщиком услуг и управляющим компаниями, представляющими интересы жильцов.

Чаще всего проблема состоит в распределении ответственности. Суд сохраняет ответственность по балансовой принадлежности до стен многоквартирного дома. Поломки, которые возникают снаружи дома и по внешним стенам, ложатся на поставщиков услуг.

Сети внутри дома являются общим имуществом собственников помещений. Это прописано в статье 36 ЖК РФ. В составе общего имущества:

  • Системы снабжения водой, состоящие из стояков, ответвлений;
  • Системы снабжения газом;
  • Общие счетчики на дом;
  • Механическое, а также электрическое, техническое и санитарное оборудование;
  • Система электроснабжения внутри дома;
  • Телекоммуникации и оптоволоконные сети;
  • Кабельное телевидение и сетевое радиовещание.

Во всех случаях общее имущество начинается от внешней границы дома и включает внутренние сети. Как уже было сказано, балансовые обязательства касаются сетей, размещенных за пределами дома, а эксплуатационная ответственность не устанавливается автоматически, она:

  • Обозначается по согласию сторон;
  • Может в точности совпадать с местом, где размещен прибор учета (общий);
  • Совпадает с границей принадлежности по балансу.

В случае частного домостроительства, балансовая принадлежность распространяется до стены дома, а не до границы участка.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

  • 8 (800) 350-83-59 — все регионы РФ.

Источник: https://ahrfn.com/dokumety/akt-razgranicheniya-ekspluatacionnoj-otvetstvennosti-storon.html

Порядок определения границ балансовой принадлежности и/или эксплуатационной ответственности инженерных сооружений и оборудования Комплекса городского хозяйства Москвы (новая редакция), Порядок Первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 07 июня 2005 года

Граница эксплуатационной ответственности электрических сетей

УТВЕРЖДАЮПервый заместитель Мэра Москвыв Правительстве МосквыП.Н.Аксенов

7 июня 2005 года

Nп/пНаименование инженерных сооружений,Граница балансовой принадлежностиСпециализированная организация
сетей оборудованияДо границы балансовой принадлежностиПосле границ балансовой принадлежности

I. ЦТП, ИТП

1.1.Водопроводный ввод:
– при отсутствии водомерного узлаВнешняя поверхность наружной стены зданияМГУП “Мосводоканал” или организация – поставщик водыОрганизация, в хозяйственном ведении которой находится оборудование ЦТП, ИТП
– при наличии водомерного узлаВнешняя поверхность наружной стены зданияМГУП “Мосводоканал” (включая водомерный узел)Организация, в хозяйственном ведении которой находится оборудование ЦТП, ИТП
1.2.Узел учета расхода холодной воды (водомер) перед водоподогревателем горячего водоснабженияПервый фланец задвижки на трубопроводе холодной воды к водоподогревателю горячего водоснабжения и последний фланец – за задвижкой после водосчетчикаОрганизация, в хозяйственном ведении которой находится оборудование ЦТП, ИТПМГУП “Мосводоканал”
1.3.Трубопроводы холодного водоснабжения на выходе к потребителюВнешняя поверхность наружной стены зданияОрганизация, в хозяйственном ведении которой находится оборудование ЦТП, ИТПМГУП “Мосводоканал” или поставщик воды
1.4.Канализационный выпускПервый колодец на выпускеОрганизация, в хозяйственном ведении которой находится оборудование ЦТП, ИТПМГУП “Мосводоканал”, включая колодец
1.5.ЭлектросчетчикиОрганизация – балансодержатель зданияЭлектросчетчики, находящиеся на балансе ОАО “Мосэнергосбыт”, эксплуатируются им за счет собственных средств. Для электросчетчиков, находящихся на балансе организации, эксплуатирующей данный объект, работы по установке, замене, снятию и проверке расчетных электросчетчиков выполняются ОАО “Мосэнергосбыт” и оплачиваются потребителями по счетам ОАО “Мосэнергосбыт”
1.6.Узел учета расхода тепловой энергииОрганизация, в хозяйственном ведении которой находится оборудование ЦТП, ИТП
1.7.Тепловые вводыНаружная стена камеры поставщика тепловой энергии (на городской сети)Организация, с которой заключен договор на отпуск тепловой энергии (включая тепловую камеру)Организация, в хозяйственном ведении которой находится оборудование ЦТП, ИТП
1.8.Кабельные вводы электроснабженияКабельные наконечники на вводе в электрический щит ЦТПОАО “Московская городская электросетевая компания”Организация, в хозяйственном ведении которой находится оборудование ЦТП
1.9.Водовыпуски попутных дренажей ЦТП, камер, павильонов, коллекторов и коммуникационных каналовПервый колодец на выпуске попутного дренажа в городскую сеть дождевой канализацииОрганизация, в хозяйственном ведении или аренде которой находятся сооружения и проходные, полупроходные и непроходные каналы с коммуникациямиГУП “Мосводосток”, включая колодец, в который произведена врезка
1.10.Дренажные насосные станцииОрганизация, на балансе которой находится теплосеть

II. Для жилых домов

2.1.Водопроводный ввод:
– водомерный узел на балансе МГУП “Мосводоканал”Первый фланец задвижки на трубопроводе холодной воды и последний фланец – за задвижкой после водосчетчикаМГУП “Мосводоканал” или организация – поставщик водыОрганизация, управляющая жилым домом или другим объектом (включая водомерный узел)
– водомерный узел на балансе абонентаНаружная поверхность стены зданияМГУП “Мосводоканал” или организация – поставщик водыОрганизация, управляющая жилым домом или другим объектом (включая водомерный узел)
2.2.Канализационный выпускПервый колодец на выпускеОрганизация, управляющая жилым домомМГУП “Мосводоканал”, включая колодец
2.3.

Источник: http://docs.cntd.ru/document/537906694

Границы эксплуатационной ответственности

Граница эксплуатационной ответственности электрических сетей

Понимание границ ответственности между РСО, УК и собственниками жилых помещений в МКД важно для избежания спорных ситуаций.

В судебной практике нередки случаи споров между РСО и УК, касающиеся эксплуатационной ответственности за определенные участки инженерных сетей, насчет которых не была достигнута договоренность.

В половине административных дел подобного рода суд встает на сторону РСО, в этом случае УК несет большие убытки. Чтобы этого избежать и быть застрахованным от нежелательных конфликтов нужно составлять акт разграничения ответственности.

Не для всех КУ в законодательстве четко определены границы эксплуатационной ответственности и неразрывно связанной с ней балансовой принадлежности. Наиболее определенно эти понятия представлены в п.1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ № 644).

Согласно этому документу границей балансовой принадлежности признается граница раздела собственности. Она в свою очередь определяет границу эксплуатационной ответственности, то есть указывает, кто будет нести бремя содержания объекта: управляющая организация, РСО или собственники. То же самое можно сказать и о других коммунальных ресурсах.

Граница эксплуатационной ответственности РСО, если мы говорим об электроснабжении, проходит до точки соединения общедомового прибора учета с электрической сетью, входящей в МКД. Ответственность УК – внутридомовая система электроснабжения и электрических устройств, отключающие устройства на квартиру.

Ответственность жильцов – внутридомовые устройства и приборы после отключающих устройств в этажных щитах, счетчики в квартирах. Ответственность по теплоснабжению распределяется следующим образом: РСО несет ответственность до точки соединения общедомового прибора учета с теплосетью, входящей в МКД.

УК отвечает за стояки системы отопления, отключающие устройства на ответвлениях от стояков и за запорно-регулирующую арматуру на внутриквартирной разводке. Ответственность жильцов вновь начинается внутри их жилья, они отвечают за отопительные приборы и за ответвления от стояков системы отопления после запорно-регулирующей арматуры.

Ответственность РСО, если дело касается водоснабжения и водоотведения, длится до точки соединения общедомового прибора учета с водопроводной сетью, входящей в МКД. УК обязаны следить за состоянием стояков горячего и холодного водоснабжения, отключающими устройствами на ответвлениях от стояков и запорно-регулирующей арматурой на внутриквартирной разводке.

Собственники помещений в МКД ответственны за ответвления от стояков системы горячего и холодного водоснабжения после запорно-регулирующей арматуры, за саму запорно-регулирующую арматуру и за сантехоборудование в квартирах. В договоре ресурсоснабжения грани­ца балансовой принадлежности отделяет инженерные сети, являющиеся общедомовым имуществом (ст.

36 ЖК РФ), от остальных инженерных сетей. Поэтому напомним, что относится к общедомовому имуществу (Постановление Правительства РФ № 491, ст.

36 ЖК РФ): помещения в МКД, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого/ нежилого помещения в доме; внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления и электроснабжения. Границы эксплуатационно ответственности могут быть внешними и внутренними. В первом случае они разделяют сферы компетенции РСО и УК (внешняя граница стены МКД), во втором – УК и собственников (внутренняя граница стены МКД).

Подробнее о составе общедомового имущества читайте в этой статье.

Внешние границы эксплуатационной ответственности

Если речь идет о внешней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, то границей эксплуатационной ответственности между РСО и УК будет считаться внешняя граница стены дома, а при наличии общедомового прибора учета определенного коммунального ресурса – место соединения этого общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД. Отдельно стоит сказать о внешней границе сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества МКД. В данном случае граница эксплуатационной ответственности между РСО и УК – место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. Нередко граница эксплуатационной ответственности проходит не по стене дома. Тогда в зону УК, управляющей МКД, попадает фрагмент инженерной сети, находящейся за пределами внешней стены, и, казалось бы, формально относящейся к зоне ответственности РСО. Ее содержание грозит большими убытками, поэтому нужно внимательно подходить к описанию границы эксплуатационной ответственности в акте разграничения ответственности. Спорным можно считать случай, когда граница эксплуатационной ответственности проходит по внешней задвижке. Это происходит в том случае, если наружный участок инженерной сети входит в состав общедомового имущества. Тогда РСО осуществляет техническое обслуживание данной инженерной сети по тарифу, утвержденному собственниками помещений в МКД. Обязанность УК – предложить такой тариф собственникам. Ремонт, в том числе и аварийный, проводится за счет РСО. А как быть с бесхозяйными инженерными сетями? То есть с такими сетями, которые не висят на балансе ни у УК, ни у РСО и не входят в состав общедомового имущества. Обычно такие сети передаются в муниципальную собственность. В свою очередь орган местного самоуправления в течение тридцати дней с момента выявления бесхозяйственной инженерной сети обязан определить РСО, инженерные сети которой связаны с бесхозной (п.6 ст.15 № 190-ФЗ). Федеральная служба по тарифам должна будет включить расходы на содержание такой сети в тарифы РСО для дальнейшего регулирования. До тех пор, пока это не сделано, потери энергии на данном спорном участке сети, а также ремонтные работы осуществляются за счет УК пропорционально фактическому потреблению.

Узнайте также, как оспорить штраф за нарушение Правил содержания общего имущества.

Внутренние эксплуатационные границы

Границей эксплуатационной ответственности между УК и собственниками, когда речь заходит о внутренней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, являются: для отопления – вентиля на подводках трубопровода отопления к квартирному радиатору.

Если таковые отсутствуют, то граница проходит по резьбовому соединению в радиаторной пробке. для холодного и горячего водоснабжения – вентиль на отводе трубопровода от стояка. Если его нет в наличии, граница – сварочный шов на отводе трубопровода от стояка.

для водоотведения – раструб фасонного изделия (тройник, крестовина, отвод) на стояке трубопровода водоотведения. для электроснабжения – место присоединения отходящего провода квартирной электропроводки к пробке индивидуального прибора учета электроэнергии, автоматическому выключателю, УЗО.

Границей эксплуатационной ответственности между УК и собственниками (мы говорим о внутренней границе строительных конструкций, входящих в состав общего имущества многоквартирного жилого дома) является внутренняя поверхность стен квартиры, оконные заполнения и входная дверь в квартиру.

Ограждающие несущие сооружения, земельный участок (включая детские и игровые площадки, коллективные автостоянки), на котором находится дом, лестничные площадки, коридоры, крыши и чердаки, а также лифты находятся в зоне эксплуатационной ответственности УК.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5a5864e93dceb7ffefabddd3/5a97f761fd96b16b612c1dae

Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей – правовая природа и назначение

Граница эксплуатационной ответственности электрических сетей

10.04.2013

Свет / Подключение к электросетям

Занимаясь с одним из своих клиентов и помогая ему разрешать проблему с электросетевыми объектами, автор этого материала недавно познакомился с так называемым актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (именно так он и назывался), который, скорее всего, следовало бы назвать соглашением об отступном (хотя и так его, конечно же, тоже называть никак нельзя).

В этом, так называемом акте разграничения, содержится лишь то, что одна сторона признается, что не имеет никаких имущественных притязаний на электросетевое имущество и подтверждает, что это имущество принадлежит другой стороне, подписавшей акт. Ничего более, что требуется отражать в актах, не было.

Естественно, что пришлось немедленно разъяснить клиенту абсолютное несоответствие содержания данного документа тем требованиям, что предъявляются к актам разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, имеющим совсем иное назначение.

Именно тогда и возникло у автора понимание, что, по-видимому, действительно существует настоятельная необходимость в развернутом разъяснении здесь на сайте значения и роли этого документа для его правильного понимания всеми, кто далек от электроэнергетики, но вынужден с этими актами непосредственнно сталкиваться и с ними работать.

Акт разграничения балансовой принадлежности: правовая основа

Впервые в современных нормативных правовых актах акты разграничения (будем именно так их далее именовать для удобства восприятия) были упомянуты в постановлении Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442, внесшем изменения в постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г.

№ 861, утвердившее целый ряд правил, и в том числе «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее по тексту – Правила технологического присоединения).

В частности, в подпункте «д» пункта 7 Правил технологического присоединения указывается, что в обязанность сетевой организации входит составление помимо других актов еще и акта разграничения балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Понятие же самих этих актов раскрыто в пункте 2 утвержденных тем же постановлением Правительства РФ „Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг“. Согласно этой правовой норме под актом разграничения балансовой принадлежности электросетей понимается „документ, составляемый в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям …., определяющий границы балансовой принадлежности“.

Согласно той же норме под актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон следует понимать «документ, составленный между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства».

Видимо, для лучшего понимания и более правильного правоприменения в этом же 2 пункте Правил недискриминационного доступа дается и определение самой границы балансовой принадлежности, представляющей собой «линию раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющую границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии…. за состояние и обслуживание электроустановок».

Также следует добавить, что в подпункте «г» пункта 16 Правил технологического присоединения в качестве существенного условия договора технологического присоединения указана обязанность электросетевой организации предусмотреть в договоре порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Акт разграничения балансовой принадлежности: ПУЭ и советское наследие

До выхода вышеуказанного постановления Правительства РФ правовая регламентация применения актов разграничения содержалась в Правилах устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 08 июля 2002 г. № 204. Но, к сожалению, ни в ПУЭ, ни, собственно говоря, в постановлении Правительства РФ информации, доступной для понимания лиц, несведущих в электротехнической специфике, практически нет.

Несомненно, что именно отсутствие в нормативно-правовых актах достаточно внятных и подробных методологических положений влечет такое повсеместное заблуждение в широких массах далеких от электроэнергетики людей, вынужденных включаться в процесс оформления и получения актов разграничения.

В тоже время, скудость доступной информации об этих актах, дает основание с большей уверенностью утверждать, что это все же не результат несовершенства законодательной базы, а лишь еще одно убедительное подтверждение действительной роли и статуса актов разграничения. То есть, того, что акты разграничения являются документами узкотехнического назначения и юридически не настолько уж значимы (хотя некоторые изменения в этом вопросе есть и о них будет сказано ниже).

Если же начинать анализ актов с их наименования, а получили они его еще в советский период, то есть во времена дорыночных отношений, то уже из этого наименования  «акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон» можно определить его несоответствие современным, так сказать, рыночным реалиям.

Определяющей в этом наименовании является именно балансовая принадлежность, то есть совсем не признак права собственности в современном его понимании.

В дорыночные времена, когда практически подавляющая часть всех организаций и предприятий в стране была государственная (лишь некоторая часть была кооперативной, колхозной и т.п.), все их (предприятий и организаций) имущество находилось в государственной собственности.

Предприятия (организации), не имевшие права собственности на имущество, выполняли, таким образом, лишь функции «балансодержателей» этого имущества. Поэтому то они и могли оформлять между собой такие акты разграничения.

Эта практика была повсеместной и распространялась она также на общественные, кооперативные и иные аналогичные организации (никого в тот период не интересовало, что имущество, допустим, кооперативных организаций находилось у них не просто «на балансе», а в собственности).

Акт балансового разграничения – проблема разграничения ответственности

Следом за балансовой принадлежностью автоматически возникает вопрос о так называемой эксплуатационной ответственности сторон.

Она объясняется тем, что с определенной частотой возникали ситуации, когда физическая граница между сетями сторон акта могла не совпадать с устанавливаемой так называемой границей эксплуатационной ответственности этих же сторон.

Проще говоря, в силу технологических причин на какую-то из сторон акта возлагалась обязанность (а, следовательно, и ответственность) осуществления технического обслуживания электросетевого имущества, не находящегося на балансе этой стороны. В то дорыночное время это считалось вполне допустимым и естественным.

Для государственных предприятий и организаций вопрос несовпадения указанных границ был непринципиальным. Поэтому они соглашались нести эксплуатационную ответственность за техническое состояние не принадлежащего предприятию (то есть не находящегося у него на балансе) участка электрических сетей.

Имело же это серьезное значение для определения ответственных и конкретных виновных лиц (можно предполагать, что преимущественно для таких целей это и было, скорее всего, введено) при расследовании энергонадзором и правоохранительными органами различных инцидентов и несчастных случаев, происшедших в электрических сетях.

Если в дорыночные времена такое считалось вполне нормальным и естественным, то вряд ли может быть признано уместным сейчас. Редко кто может в настоящий период согласиться с добровольным принятием на себя затрат по техническому обслуживанию чужого электросетевого имущества.

Очень трудно было бы представить и понять такого собственника частного предприятия согласного добровольно обслуживать не принадлежащее ему электросетевое имущество. Хотя, теоретически это может быть и возможно, но, видимо, при условии возмещения другой стороной акта затрат этому собственнику на техническое обслуживание чужого имущества.

По крайней мере, автору этого материала за время его длительной практики такие случаи не встречались.

При этом, несмотря на всю кажущуюся неуместность сохранения и использования таких актов, эта практика продолжает оставаться и, скорее всего, так она и останется, (это подтверждает вышеуказанное постановление Правительства РФ). Прежде всего, потому, что будут и никуда не исчезнут государственные (муниципальные) унитарные предприятия и бюджетные учреждения, в деятельности которых применение именно таких актов совершенно правомерно.

Конечно же, довольно неуместно и нелепо выглядят эти акты в глазах физических лиц, имеющих на праве собственности трансформаторные подстанции и линии электропередачи. Ведь какой еще у них может быть баланс? И такие их вопросы на соответствующих сайтах и форумах встречаются.

Тут уже ничего, как говорится, не попишешь, поскольку главным в этой ситуации все же является не выражение сомнений и возмущений, а только лишь правильное понимание сущности и назначения актов разграничения у всех участников, вовлеченных в сферу отношений в электроэнергетике.

Акт о балансовой принадлежности в судебных спорах о правах на сетевое имущество

Таким образом, главным выводом из всего вышеизложенного является исключительно техническое назначение актов разграничения, цель которых — это установление точного места физической границы между принадлежащими разным собственникам электросетевыми объектами, соединенными в единую сеть.

Поэтому акты разграничения ни в коем случае не следует относить ни к правоудостоверяющим, ни к тем более правоустанавливающим документам. Они (акты разграничения) сами могут быть оформлены (должны, во всяком случае) сторонами только при наличии у сторон необходимых правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на свои объекты.

Можно, конечно, предполагать, что в каких-то спорных ситуациях акты разграничения могут быть использованы как доказательства принадлежности (и не только принадлежности) электросетевых объектов. Такие случаи имеются в практике, к примеру, акт разграничения может быть вполне использован как надлежащее доказательство ранее выделенной стороне акта электрической мощности в определенном размере.

Но в спорах об установлении принадлежности электросетевого имущества акты разграничения могут быть использованы (и допущены судом) лишь как косвенное доказательство.

Полагать, что это основной документ, подтверждающий право собственности на объект, будет заблуждением.

Тем более неправильно считать, что актами разграничения возможно разрешать вопросы перехода прав на электросетевое имущество (как в случае попытки составления соглашения об отступном) о чем рассказал автор в самом начале этого материала.

Акт о балансовом разграничении и технологическое присоединение к электросетям

Правда, следует отметить, что с выходом вышеупомянутого постановления правительства РФ роль актов разграничения несколько изменилась, а правильнее сказать, повысилась, так как они сейчас выступают (наряду с другими документами) еще и как доказательство, подтверждающее факт завершения процедуры технологического присоединения.

Рядом лиц, получивших в электросетевых организациях такие акты разграничения, но так и не сумевших по разным причинам довести процесс технологического присоединения до завершения или же не заключивших договор электроснабжения с энергосбытовой организацией, данные акты могут быть предъявлены суду в качестве надлежащих доказательств в подтверждение своих исковых требований.

При этом нет никаких оснований считать, что значение и роль актов разграничения останется неизменной и что не произойдет их повышения (либо наоборот, снижения) в дальнейшем.

Все будет зависеть от той динамики развивающихся в электроэнергетике отношений между электросетевыми организациями и потребителями их услуг. Учитывая же нынешнее состояние этих отношений делать какой-то определенный прогноз крайне сложно.

Во всяком случае, автор совсем не задавался этой целью (поскольку это занятие неблагодарное), а был намерен только лишь разъяснить узкий вопрос действительного значения актов разграничения.

Источник: https://energovopros.ru/issledovania/2322/2330/31382/

Судебная практика

Возможно, главным аргументом в пользу того, что важно подробно обговаривать границы эксплуатационной ответственности в договоре ресурсоснабжения, послужат примеры из судебной практики.

Управляющая организация обратилась в суд с иском о признании условий договоров энергоснабжения недействительными и об обязании передать тепловые сети в зону ответственности РСО.

Суд в удовлетворении исковых требований отказал, поскольку УК согласовала границы балансовой принадлежности, приняв спорный участок сетей на свое содержание (Постановление от 23 мая 2012 г.

по делу N А63-9362/2011).

Суд может принять иное решение, если границы балансовой принадлежности в акте обозначены иначе, чем по внешней стене многоквартирного дома или в точке установки прибора учета. В этом случае акт разграничения балансовой принадлежности является недействительным (Определение ВАС РФ от 26.06.2012 N 6421/12 по делу N А14-11374/2010).

При заключении договора между сторонами возникли разногласия относительно границы эксплуатационной ответственности, так как отсутствовал акт разграничения ответственности, суд постановил определить границу эксплуатационной ответственности согласно Правилам содержания общедомового имущества

Источник: https://roskvartal.ru/dogovor-uk-s-rso/6724/granicy-ekspluatacionnoy-otvetstvennosti

Сила закона
Добавить комментарий