Прокурорская проверка тсж

Заявление в прокуратуру о проведении проверки председателя тсж образец

Прокурорская проверка тсж

Максимальный срок рассмотрения претензий в любой организации составляет 30 дней. Все это является прямым нарушением прав владельцев жилья, которые могут выдвигать свои требования к правлению товарищества.

Обязательным условием обращения с заявлением на ТСЖ в прокуратуру является наличие подтвержденных данных о нарушениях, полученных в результате проведенной проверки работниками жилищной инспекции или другой частной организации.

Без таких доказательств прокуратура не может проверять деятельность товарищества.

  • Роспотребнадзор;
  • Госинспекция, занимающаяся разрешением жилищных вопросов;
  • Прокуратура;
  • Суд.

Как составить жалобу на ТСЖ в Прокуратуру

Не составляйте анонимное обращение, в таком виде Прокуратура его не примет!Обратите внимание! Статистика обращений в Прокуратуру подтверждает, что коллективная жалоба имеет больше шансов на положительное решение Прокуратуры.

Действия ТСЖ не должны нарушать закон. Негативный пример работы ТСЖ – отсутствие реакции на заявления людей, расхищение денежных средств, невыполнение основных задач товарищества. Хозяйственная деятельность товарищества заключается в исполнении обязательств перед жильцами.

К примеру, длительное отключение подачи электричества, газа, воды, плохое отопление, превышания уровня шума в радиаторе, шума в батареях отопления является нарушением порядка ведения хозяйственной деятельности. Но не стоит спешить этого делать.

Есть способ решит все, не обращаясь в государственные структуры. Грамотно разобраться в ситуации поможет опытный юрист.

Указав в заявлении, какие нормы закона о потребительских правах нарушаются «товарищами», его податель просит провести проверку, соблюдает ли ТСЖ действующие правовые акты, не противоречат ли им действия данного юридического лица.

Если информация заявителя о нарушениях подтвердится, это явится основанием для обращения в суд. Образец заявления в прокуратуру о проведении проверки гибдд? Подавая жалобу в прокуратуру, можно не указывать, какие нормы российского законодательства нарушены действиями или бездействием членов ТСЖ.

Устали от бездействия товарищества? Узнайте куда можно жаловаться на ТСЖ и как грамотно составлять обращения

Чаще всего возникает необходимость пожаловаться не на организацию в целом, а на председателя правления ТСЖ. Практика показывает, что права собственников чаще всего нарушаются действиями или бездействием именно этого лица.

Согласно судебной практике, большинство исков на ТСЖ подаются относительно ненадлежащего выполнения товариществом своих обязательств по обслуживанию и ремонту МКД.

Суд, рассматривая такие дела, полагается на нормы правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N491 от 13.08.2006г.

Если ранее по своему вопросу вы обращались в различные инстанции (Роспотребнадзор, Жилищную инспекцию) — обязательно приложите копии этих жалоб. Чтобы иметь больше шансов на победу, воспользуйтесь услугами грамотного юриста.

Организация может осуществлять проверки таких направлений: Если за период отсутствия горячей воды, ТСЖ не произвело перерасчет платежей, вы имеете право обращаться в вышестоящие инстанции.

Куда и кому жаловаться на ТСЖ или на председателя его правления, образцы жалоб, и заявлений в различные инстанции, иск в суд

Решения принимаются путем очного или заочного ания обычно большинством . В некоторых случаях требуется две трети для принятия решения. Они оговорены в п. п.2, 6, 7 ст.

145 ЖК РФ.

Самые главные решения в ТСЖ принимаются общим собранием всех собственников. Проводятся собрания в порядке, определенном Жилищным кодексом и уставом товарищества. О проведении собрания должны уведомляться все члены товарищества.

https://www.youtube.com/watch?v=YkJcX1LsyGA

Каждая из указанных инстанций имеет свою компетенцию, поэтому следует знать, в каком порядке и в каких случаях нужно туда жаловаться. Даже если письмо отправлено не по адресу, отправитель должен будет получить ответ с разъяснения о порядке обращения в соответствующий орган.

Если у собственников жилья в МКД имеются претензии к правлению, то для начала следует донести их до председателя правления. Он осуществляет руководство его работой и должен разобраться в ситуации.

Если собственники квартир в МКД чем-то недовольны, для начала они могут адресовать свои жалобы председателю товарищества.

Он является главой правления и осуществляет текущее руководство деятельностью ТСЖ.

Почему прокуратура не принимает заявление о преступлении?

Если собственники квартир в МКД чем-то недовольны, для начала они могут адресовать свои жалобы председателю товарищества. Он является главой правления и осуществляет текущее руководство деятельностью ТСЖ. Положения указанной статьи распространяются и на решения общего собрания членов ТСЖ. Поэтому они вправе обжаловать решения общего собрания в установленном ст.

46 порядке. Написать заявление-жалобу могут члены товарищества, недовольные качеством работы организации. Если жильцы обнаружили неправомерные действия, фальсификацию документов, нарушения порядка организации общих собраний и прочие свидетельства непрофессионализма членов правления, они могут подать жалобу на ТСЖ в контролирующие органы.

Единственным условием для подачи заявления является возраст заявителя – он должен быть больше восемнадцати лет.

  • невыполнения организациями законных обязанностей;
  • деятельности, нарушающей права и свободы гражданина;
  • преступной деятельности, связанной с фальсификацией документов, хищением средств, коррупцией.

Заявление в прокуратуру на тсж

В нем необходимо указать не только подозрения, но и фактические данные, доказывающие факт экономического преступления. Но в любом случае сотрудники ОБЭП обязаны провести проверку, как ответную меру на заявление жильцов.

Для возмещения ущерба, причиненного действиями руководства или сотрудников ТСЖ необходимо обращаться в суд с результатами проведенной жилищной инспекцией проверки. https: //youtu.

be/egkndCbH38E Заявление на председателя ТСЖ в ОБЭП Жилищная инспекция в основном проверяет товарищество на предмет исполнения обязанностей.

Однако, когда имеются подозрения о хищениях и присвоениях со стороны руководства товарищества необходимо обратиться в ОБЭП.

Документы в любую из инстанций вы можете передать как лично, отдав их в канцелярию, так и отправив письмом с уведомлением. Этот специальный отдел полиции осуществит проверку бухгалтерской документации, приходные и расходные ордера и т. д.

Заявление в прокуратуру о проведении проверки образец 2019? Заявление должно иметь такую же форму, как и жалоба.

К тому же, обеспечение пригодного состояния помещений, являющихся общим имуществом жильцов многоквартирного дома, также входит в обязанности ТСЖ.

Оставление таких помещений в бесхозном состоянии также считается нарушением.
Деятельность ТСЖ периодически проверяется региональным отделением жилищной инспекции.

Для этого составляется специальный план проведения проверок, с которым ознакомиться можно, обратившись в данный орган. В правом верхнем углу указывается наименование органа, в который подается жалоба.

Если подача вашей жалобы не принесла результата, то не стоит отчаиваться.

  1. Разрешено использовать средства печати, но, и не запрещено собственноручное составление документов.
  2. При написании заявления нужно правильно подбирать слова, чтоб текст был хорошо читаемым. Из-за неразборчивого описания проблемы заявление могут проигнорировать.
  3. В заявлении обязательно должны быть указаны Ф. И. О. и адрес, на который будет направлен ответ. Без указания сведений о заявителе иск рассматриваться не будет.
  4. В обращении нужно указать Ф. И. О. прокурора, которому предназначена жалоба.
  5. Сведения излагаются официально, без употребления ругательных слов.

Не предоставление ответа жильцу согласно федеральному закону №59 расценивается как игнорирование, а это серьезное нарушение права.

https://www.youtube.com/watch?v=Y4TG5ccXcpU

Такой вопрос. Пишем заявление в прокуратуру на председателя тсж. вопрос вот в чем — как правильно его составить и отправить чтобы его приняли к рассмотрению. Читала что необходимо писать от одного члена тсж, чтобы ответ пришел адресно.

А по тексту нужно расписывать что это ни один товарищ озабочен, есть есть ряд членов тсж, которые тоже настаивают на проверке прокурорской. В двух словах — как правильно его оформить? Очень рассчитываем на эту проверку т. к. председатель уже собралась бежать за границу.

По вопросу составления заявления в прокуратуру можем помочь, Вам следует обратиться по нашему адресу. По второму вопросу -председателем правления может быть только собственником.

Здравствуйте! Пишите жалобу в прокуратуру, можно по интернету через сайт прокуратуры. Указание конкретных статей необязательно. В жалобе укажите данную информацию о нарушении ваших прав.

Обязательно указывайте свои фамилию, имя, отчество, адрес и контактные данные. Обращение составляется в письменной форме на имя прокурора. К жалобе приложите соответственные документы (если имеются) и доказательства.

Дождитесь ответа из жилищной инспекции., в которую было направлено Ваше заявление из прокуратуры.

Полиция обязана рассмотреть Ваше заявление, и если усмотрят состав преступления, предусмотренное статьей 159 (мошенничество), то примут решение о возбуждении уголовного дела.

Куда жаловаться на председателя ТСЖ, если он не выполняет свои обязанности

Как показывает практика, в таких формах организации нередки злоупотребления или ненадлежащее исполнение обязанностей со стороны руководства. Подобные действия нарушают права владельцев квартир и наносят материальный ущерб.

Процедура проведения собрания отражена в уставе и предусматривает обязательное оформление протокола.

Из видео вы узнаете, как на практике действует процедура наказания :
В ситуациях, когда нарушаются права лиц, состоящих в жилищной организации из-за действий или бездействий руководства, собственникам необходимо бороться за свои интересы.подозрение о наличии сговора руководства с подрядчиками;необоснованное увеличение денежных взносов и вымогательство не утвержденных собранием собственников жилья, средств;

Новое в блогах

Я имею в собственности квартиру в многоквартирном доме по указанному выше адресу.

Подача заявления в Следственный Комитет на Генерального Директора УК Ленинского района юрист Вадим В

Дом находится под управлением ТСЖ «Петр Первый» адрес: .. Я много работаю.

Заявление в прокуратуру о проведении проверки образец ст 160 ук рф? Не имею возможности встречаться в рабочие часы с должностными лицами ТСЖ.

Плэтому для меня особую значимость приобретает возможность получать полную и достоверную информацию о деятельности этой некоммерческой организации из открытых источников.

— наличие заключенных от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций);

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно пункта 5 Стандарта я намерен реализвать свое право на ознакомление информации о случаях привлечения ТСЖ в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами в полном объеме, а именно: (Так, между делом ввернули требование о возврате полученных денежных средств)

Как и куда написать жалобу на ТСЖ

Если ТСЖ не ответило на претензию, то придется обращаться в жилищную инспекцию, прокуратуру и суд.

Образец искового заявления в суд с жалобой на ТСЖ здесь.

Председатель ТСЖ и члены правления могут инициировать ложное анкетирование и принимать решения не в пользу жильцов – сдавать в аренду некоммерческие вспомогательные помещения.

  • наименование суда;
  • сведения об истце;
  • информация об ответчике;
  • сведения о третьих лицах, которые не заявляют самостоятельные требования.

Заявление в прокуратуру также можно оформить в свободной форме. Необходимо сослаться на конкретное правонарушение, обозначить, в чем именно заключается нарушение закона. Большинство обращений такого порядка могут пересылаться из прокуратуры по подведомственности — в жилищную инспекцию.

Читайте другие статьи на сайте:

Источник: https://urist-onlain.ru/osvobozhdenie/zajavlenie-v-prokuraturu-o-provedenii-proverki-2.html

Прокурорская проверка тсж

Прокурорская проверка тсж

При осуществлении управления жилым домом посредством жилищного товарищества всеми финансовыми средствами, перечисляемыми жителями на оплату коммунальных благ и ремонтных работ распоряжается правление. В целях повышения финансового здоровья организации и недопущения растрат бухгалтерская деятельность руководства товарищества должна подвергаться проверке.

Проверка может проходить как изнутри ТСЖ, посредством ревизора или инициативной группы, так и от внешних структур: прокуратуры или жилнадзора. … Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-43-76.

Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Именно выявление допущенных при создании ТСЖ грубых нарушений закона, которые носят неустранимый характер, является причиной ликвидации ТСЖ по инициативе прокуроров.

Прокуроры при выявлении нарушений закона обращаются в суд с исковыми заявлениями о ликвидации ТСЖ, основания и предмет которых часто повторяются.

Так, во всех случаях обращения прокуроров с исковыми заявлениями в суд предметом иска выступало признание протокола общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирных домах недействительным и ликвидация ТСЖ.

Прокуратура против тсж: кто кого?

Внимание

Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья:

  • проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества;
  • представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества.

Внеплановая проверка осуществляется органами жилищного надзора или прокуратуры.

Для того, чтобы избежать крупных штрафов или приостановления деятельности в результате визитов различных государственных надзорных органов, правление жилтоварищества обращается в частную аудиторскую фирму для проведения предварительной ревизии. Сотрудники аудиторской фирмы по итогам ревизии могут указать бухгалтеру и председателю на ошибки, допущенные при учёте, а также способы их устранения.

Прокурорские проверки тсж

Целью объединения собственников жилых помещений в многоквартирных домах является управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме (п. 1 ст. 135 ЖК РФ).

Как и любое другое юридическое лицо, ТСЖ наделено законом правами и обязанностями, но все они существуют в рамках реализации норм Жилищного кодекса РФ. Например, в ст. 137 ЖК РФ перечислены права ТСЖ, которые сводятся к управлению, обеспечению эксплуатации, владению, пользованию и распоряжению комплексом недвижимого имущества.

То есть ТСЖ может осуществлять свою деятельность исключительно в установленной действующим законодательством сфере.

Форум тсж “северное озеро”

Это быстро и бесплатно!

  • Плановые и внеплановые проверки ТСЖ
  • Кто контролирует деятельность жилтоварищества?
  • Кто может запросить проведение данной процедуры?
  • Что представляет собой аудит?
  • Порядок проведения этого процесса
  • Как правильно составить акт?
  • Заключение

Плановые и внеплановые проверки ТСЖ К основным отличиям плановой проверки от внеплановой относятся:

  1. проведение плановых аудитов с установленной периодичностью;
  2. возможность проведения плановых проверок гражданскими лицами;
  3. добровольный характер плановых проверок.

цель плановой проверки ТСЖ – выявить ошибки в финансовой деятельности организации и дать указания по их устранению. Даты плановых инспекций заранее известны бухгалтерии и руководству жилищного товарищества.

Кто контролирует? Контроль за работой товариществ собственника жилья осуществляется как со стороны самих владельцев квартир, так и со стороны государства:

  • правление и председатель ТСЖ подотчетны общему собранию;
  • любой из собственников, даже не являющийся членом товарищества, вправе обратиться с претензий или жалобой на действия или, напротив, бездействие, нарушившие его права.

Заявление составляться письменно и адресуется председателю. Он обязан в установленный срок его рассмотреть и так же письменно дать ответ о принятых мерах или же обосновать свой отказ от их применения.

Такое решение можно затем обжаловать в суд. Здесь можно скачать образец жалобы в Жилищную инспекцию о бездействии ТСЖ.

Если же ответа не было дано, или не были устранены нарушения, описанные в заявлении, то со своей жалобой жильцы могут обратиться к государству.

Основная деятельность тсж

Телефонная консультация 8 800 505-91-11 Звонок бесплатный Тема: Прокурорская проверкаМожно ли собственникам жилья инициировать прокурорскую проверку деятельности ТСЖ?читать ответы (1) Тема: Финансовая деятельность тсжЕсли в отчете о финансово — хозяйственной деятельности ТСЖ видно, что фактические затраты на ТО здания превышают затраты, утвержденные по смете ДИР нчитать ответы (1) Тема: Ложный донос клеветаТрое жильцов ТСЖ написали жалобу в прокуратуру с целью провести прокурорскую проверку. В зявлении указаны сведения (хищение денег и др. нарушениячитать ответы (2) Единая Телефонная Юридическая Служба Юридические консультации по любым вопросам права. Круглосуточно.

Кто может инициировать аудиторскую проверку тсж и как ее провести

К правам, согласно статье 137 ЖК РФ относятся:

  • заключать договоры на управление домом, содержание и ремонт общего имущества;
  • составлять сметы доходов и расходов;
  • устанавливать размер коммунальных платежей и членских взносов;
  • выполнять работы и услуги для жильцов;
  • распоряжаться общим имуществом;
  • заключать различные сделки, отвечающие целям создания ТСЖ, передавать по ним денежные средства;
  • требовать от собственников выполнения их обязанностей по уплате платежей и взносов, в том числе и в судебном порядке.

Обязанности ТСЖ перечислены в статье 138 ЖК РФ. Главной из них является обеспечение выполнения требований законов и иных федеральных нормативных актов, устава товарищества.

Важно! Органы жилнадзора осуществляют проверку деятельности руководства ТСЖ на предмет соблюдения жилищного законодательства. В том числе:

  1. легитимность процедуры создания ТСЖ;
  2. корректность пунктов устава;
  3. достоверность протоколов общих собраний;
  4. легальность выбранных руководящих органов и ревизора;
  5. соответствие осуществляемой деятельности уставным целям.

Прокуратура может проверять наличие возможных нарушений уголовного характера: взяточничество, растраты и т.д. Работники прокуратуры имеют право входить в помещения руководства ТСЖ и изымать любую документацию без предварительного уведомления о проверке.

https://www.youtube.com/watch?v=SdGuKZfkUag

Такими же правами обладает и налоговая служба.

Прокурорская проверка деятельности тсж

Контролирует расходование средств ревизионная комиссия. Регламентирующие документы Главным документом, регламентирующим деятельность ТСЖ является Жилищный кодекс. Он устанавливает основные правила, следовать которым обязаны все и повсеместно.
Более конкретно хозяйственная и иная деятельность изложены в уставе — главном документе юридического лица. В нем прописаны:

  • цели организации ТСЖ;
  • основные виды деятельности;
  • ограничения.

Здесь можно скачать образец устава ТСЖ. Проверка ТСЖ осуществляет управление домом. Но это не значит, что их работа никем не проверяется и не контролируется. Более того, деятельность ТСЖ более прозрачна, чем у многих управляющих компаний.

В случае недовольства работой правления и председателя, а также допущенных ими нарушениях прав жильцов, у последних есть рычаги воздействия. Рассмотрим, как проверить деятельность ТСЖ.

Что представляет собой аудит? Под проверкой (или аудитом) понимается полная ревизия финансовой деятельности организации на предмет соответствия уставным целям. Методом аудита можно определить:

  1. законность осуществляемых операций;
  2. целесообразность способа их осуществления;
  3. соответствие фактически понесённых расходов запланированной смете;
  4. легальность источников поступлений на баланс активов;
  5. возможные ошибки, допущенные бухгалтерскими работниками;
  6. соответствие финансовых документов правилам, утверждённым Минстроем.

Плановый аудит жилтоварищества обязан проводить его выборная ревизионная комиссия каждый календарный год, представляя аудиторское заключение собранию жильцов-членов ТСЖ (часть 1 пункта 3 статьи 150 ЖК РФ). Часть 1 пункт 3 статья 150 ЖК РФ.

Источник: https://1privilege.ru/prokurorskaya-proverka-tszh/

Прокуратура против ТСЖ: кто кого?

Прокурорская проверка тсж
23.01.2012

В последнее время значительно увеличилось количество товариществ собственников жилья, но, как выясняется, не все они были созданы в интересах собственников жилых помещений в многоквартирных домах.

Правовой статус тсж

В параграфе 2 главы 4 Гражданского кодекса РФ говорится о хозяйственных товариществах, которые представляют собой коммерческую организацию. Казалось бы, товарищество собственников жилья (далее – ТСЖ) относится к той категории юридических лиц, которые предусмотрены в ст.

66 – 86 ГК РФ, но не стоит забывать о том, что кроме ГК РФ существуют и другие нормативные акты. Что же такое товарищество собственников жилья? Понятие ТСЖ раскрывается в ст.

135 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), согласно которой оно представляет собой вовсе не организацию, целью которой является получение прибыли, а, напротив, является некоммерческой организацией.

Целью объединения собственников жилых помещений в многоквартирных домах является управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме (п. 1 ст. 135 ЖК РФ).

Как и любое другое юридическое лицо, ТСЖ наделено законом правами и обязанностями, но все они существуют в рамках реализации норм Жилищного кодекса РФ. Например, в ст. 137 ЖК РФ перечислены права ТСЖ, которые сводятся к управлению, обеспечению эксплуатации, владению, пользованию и распоряжению комплексом недвижимого имущества.

То есть ТСЖ может осуществлять свою деятельность исключительно в установленной действующим законодательством сфере.

Статья 138 ЖК РФ предусматривает обязанности ТСЖ, к которым относится: – вступление в договорные отношения, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, с собственниками жилых помещений, не являющимися членами ТСЖ; – обеспечение выполнения всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество; – обеспечение соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; – принятие мер, необходимых для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому; – представительство законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Таким образом, ТСЖ представляет собой юридическое лицо, целью которого не является извлечение прибыли, осуществляющее свою деятельность в сфере управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в многоквартирном доме, а также осуществляющее владение, пользование и распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме в установленных законодательством пределах.

Порядок создания тсж

Порядок создания ТСЖ предусмотрен ст. 135 и 136 ЖК РФ. Собственно, он мало чем отличается от процедуры создания юридических лиц других организационно-правовых форм. Согласно действующему законодательству решение о создании товарищества и его устав принимаются на общем собрании.

При этом число собственников жилых помещений, проавших за создание ТСЖ, должно превышать 50% от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3 ст. 135 ЖК РФ). Именно это положение подталкивает недобросовестных “товарищей” на правонарушения.

Как показывает практика прокурорских проверок исполнения жилищного законодательства, зачастую число фактически проавших за создание ТСЖ собственников жилых помещений значительно отличается от данных, указанных в протоколе собрания.

Например, прокуратура Зеленоградского административного округа установила в ходе проверки соблюдения жилищного законодательства в товариществе собственников жилья “Гранд”, что согласно сведениям собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: Зеленоград, корп.

914, 915, 916, 917, количество лиц, проавших за принятие решения о создании ТСЖ, отличается от данных, указанных в протоколе общего собрания (сведения получены на сайте прокуратуры города Москвы mosproc.ru).

Проблема заключается в том, что ТСЖ, созданные путем фальсификации результатов ания, регистрируются в соответствии с действующим законодательством и с момента внесения их в Единый государственный реестр юридических лиц приобретают правоспособность и дееспособность. Лже-ТСЖ осуществляют свою деятельность, и порой никто не догадывается о том, что они распоряжаются общим имуществом вопреки интересам “товарищей”.

Легче предупредить, чем..

Согласно ст. 21 ФЗ “О прокуратуре Российской Федерации” прокуроры осуществляют надзор за исполнением закона, при этом соответствующие проверки они проводят на основании поступившей информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Данное позволяет сделать вывод о том, что выявление ТСЖ, созданных с нарушением требований закона, возможно только в случае обращения заинтересованных лиц в прокуратуру, так как по собственной инициативе прокуроры контролировать исполнение закона не будут.

То есть лица, которые считают, что в процессе создания ТСЖ были нарушены их права и законные интересы и не соблюдены положения действующего жилищного законодательства, должны обратиться с жалобой или заявлением в прокуратуру.

А что если собственники жилых помещений в многоквартирных домах по какой-либо причине не обратились в прокуратуру? Сколько созданных с нарушением закона ТСЖ будут осуществлять свою деятельность?

Думается, что предупредить появление полулегальных ТСЖ проще, чем с ними бороться.

Например, только в районе Черемушки выявлено 37 ТСЖ, созданных с нарушением действующего законодательства (mosproc.ru). Если бы в процессе проведения собрания участвовало независимое лицо, нарушений было бы значительно меньше.

Если бы существовала специальная и независимая комиссия, участники которой присутствовали бы при проведении общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирных домах. Члены комиссии проверяли бы, все ли собственники жилых помещений в многоквартирных домах уведомлены о проведении общего собрания, явку собственников жилых помещений, соблюдение правил проведения общего собрания и ведения протокола, количество “за” и “против” создания ТСЖ. Думается, что создание независимых комиссий при государственных органах не имеет смысла. Так как коррупция существует во всех сферах, наверное, лучше всего с задачей по предупреждению создания полулегальных ТСЖ справилась бы общественная организация.

Прокуроры против тсж

В соответствии со ст. 141 ЖК РФ ТСЖ ликвидируется в порядке, установленном ГК РФ. Так, согласно ст.

61 ГК РФ ТСЖ может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Именно выявление допущенных при создании ТСЖ грубых нарушений закона, которые носят неустранимый характер, является причиной ликвидации ТСЖ по инициативе прокуроров. Прокуроры при выявлении нарушений закона обращаются в суд с исковыми заявлениями о ликвидации ТСЖ, основания и предмет которых часто повторяются. Так, во всех случаях обращения прокуроров с исковыми заявлениями в суд предметом иска выступало признание протокола общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирных домах недействительным и ликвидация ТСЖ. Предмет иска одинаков во всех случаях, но анализ судебной практики и практики прокурорского надзора за исполнением жилищного законодательства показывает, что в исковых заявлениях приводятся разные основания. В одних случаях протокол общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирных домах признается недействительным в связи с тем, что большинство собственников жилых помещений в многоквартирном доме проали против создания ТСЖ, однако в протоколе общего собрания отражен тот факт, что за создание ТСЖ проали более 50% собственников жилых помещений. В других случаях протокол общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирных домах признается недействительным по причине того, что большинство собственников жилых помещений в ании участия не принимали или вовсе не были уведомлены о проведении общего собрания. Таким образом, основанием для признания протокола недействительным и ликвидации ТСЖ является грубое нарушение закона, а именно несоблюдение положений ст. 44 – 48, 136 и 146 ЖК РФ. По данному основанию только в районе Черемушки по заявлению прокурора возбуждено 37 гражданских дел. Предметом этих 37 исков является признание недействительными протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, проведенных в форме заочного ания, свидетельств о государственной регистрации юридического лица, записей в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), ликвидации ТСЖ.

Однако при подаче исковых заявлений, предмет и основания которых указаны выше, прокуроры часто сталкиваются с серьезными проблемами. Суды часто отказывают в приеме исковых заявлений, если они подаются в интересах одного-единственного собственника жилого помещения, если он не относится к категории, указанной в ст. 45 ГПК РФ. То есть по логике служителей Фемиды прокурор вправе обратиться с исковым заявлением о признании протокола собрания недействительным и ликвидации ТСЖ только при условии, что пострадавший собственник жилого помещения не может самостоятельно обратиться в суд по состоянию здоровья, в силу возраста, по причине недееспособности или другим уважительным причинам.

Е.Ю. Николаева
 

Источник: http://www.sudmos.ru/articles/zhile/vopros_318.html

4 правила, которые стоит соблюдать управляющей компании при прокурорской проверке

Прокурорская проверка тсж

Пришел запрос из прокуратуры. Запрашивают все и сразу: информацию обо всех расчетных счетах и выписки о движении средств по ним за последний год. Срок — пять дней. Как, почему, что делать?! Не волноваться и разобраться в ситуации. А затем действовать.

Причин для проверки прокурором управляющей компании множество: жалоба гражданина, информация из СМИ, материалы проверок надзорного органа (в нашем случае — жилищной инспекции, например).

К визиту прокурора нужно быть готовым: знать, как реагировать на запросы, какие документы предоставлять, а какие нет, в какие сроки. А можно ли вовсе отказать прокуратуре в предоставлении документов? Ответы в нашем материале.

Из этой статьи вы узнаете:

  • полномочия прокурора при проверке;
  • примерный перечень запрашиваемых документов;
  • правила предоставления документов прокурору;
  • чего мы не рекомендуем делать;
  • итоги прокурорской проверки.

Полномочия прокурора при проверке

У прокурора широкие полномочия. При проверке прокурор или его заместитель может:

  • беспрепятственно входить на территории и в помещения проверяемых организаций по предъявлении служебного удостоверения;
  • иметь доступ к документам и материалам в рамках предмета проверки;
  • требовать представления необходимых документов, материалов или их копий;
  • требовать выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
  • вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Почти все полномочия перечислены в ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее — Закон о прокуратуре).

  • Готовимся к проверке миграционной службы

Примерный перечень запрашиваемых документов для прокурорской проверки

Прокурор может запросить у вас следующие документы:

  • информацию обо всех руководителях и учредителях организации в проверяемом периоде, копии учредительных документов;
  • копии всех действовавших, даже уже исполненных, договоров с подрядными организациями, РСО;
  • сведения о порядке взимания средств в счет оплаты за ЖКУ;
  • копии договоров с расчетно-кассовым центром (РКЦ);
  • информацию обо всех расчетных счетах организации (в т. ч. закрытых), а также расчетных счетах РКЦ, чьими услугами вы пользовались;
  • выписки о движении денежных средств по расчетным счетам, в т. ч. закрытым;
  • сведения о состоянии расчетов между вами и РСО (помесячно с указанием предъявленных к оплате сумм и средств, фактически поступивших в РСО).

Если вы не пользуетесь услугами РКЦ, то сведения о движении средств запрашиваются у вас как у проверяемой организации, а информация о средствах, перечисленных по платежным поручениям, заменяется на сведения о перечисленных средствах в целом по поставщику.

Справка

Документы, которые подтверждают состояние расчетов

В Методических рекомендациях о выявлении прокурорами отдельных видов преступлений в сфере ЖКХ указано, что основными документами, позволяющими сделать выводы о состоянии расчетов, являются:

  1. сальдовая ведомость по видам услуг за проверяемый период, справка либо иной документ, отражающие состояние расчетов с населением по интересующему виду коммунальной услуги (отопление, ХВС, ГВС и т. д.) и по конкретной РСО;
  2. справка оборотов платежей по РСО за проверяемый период либо справка о состоянии расчетов с РСО, отражающая сведения о входящей задолженности (переплате) перед РСО, размере поступивших от населения средств в счет оплаты услуг конкретного поставщика ресурса, размере перечисленных денежных средств по этому поставщику по платежным поручениям либо иным способом любым получателям денежных средств (не только самому поставщику);
  3. реестр платежных поручений по получателям, где отражается адресат перевода денежных средств по каждому направленному поручению (при расчетах платежными поручениями).

Приведенный перечень запрашиваемых документов примерный. Прокурор имеет право затребовать любые документы, материалы, статистические и иные сведения (ст. 3, 21, 22 Закона о прокуратуре). Требования прокурора вы обязаны исполнять безусловно и в установленный срок. Это следует из ст. 6 Закона о прокуратуре и касается его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 этого Закона.

К сведению

Прокурорская проверка управляющей компании без мотивированного решения, доведенного до сведения руководителя юрлица, «подрывает лежащий в основе взаимоотношений личности и государства конституционный принцип поддержания доверия к действиям публичной власти». Эта позиция Конституционного суда РФ изложена в постановлении от 17.02.2015 № 2-П.

Правила предоставления документов прокурору

Мы разработали для вас четыре правила, по которым нужно действовать, если из прокуратуры пришел запрос предоставить документы.

Правило № 1. Посмотрите в решении о проведении проверки, что послужило ее причиной. Это поможет понять, какие документы будут запрашивать, что именно проверять.

Руководителя организации должны ознакомить с решением о проверке (приказ Генпрокуратуры России от 17.03.2017 № 172).

Для проведения прокурорской проверки управляющей компании должны быть основания — поступившая жалоба или информация из СМИ о нарушении жилищных прав, распоряжение вышестоящей прокуратуры.

Они обязательно фиксируются в решении и акте о проведении проверки (п. 3 ст. 21 Закона о прокуратуре).

Правило № 2. Соблюдайте сроки, в которые должны передать запрошенные документы.

Пять рабочих дней с момента поступления требования. В такой срок вы должны передать проверяющему документы, которые он запросил. Это общий срок, он установлен п. 2 ст. 6 Закона о прокуратуре. Если документы нужны в ходе проверки исполнения законов, то предоставить их нужно через два рабочих дня с момента предъявления требования. Прокурор может указать и более длительные сроки.

https://www.youtube.com/watch?v=S3-4BbrgBhc

Однако при наличии чрезвычайных обстоятельств природного и техногенного характера, угрожающих жизни или здоровью граждан, их имуществу, окружающей среде, безопасности государства, необходимые документы нужно представить в течение суток с момента поступления требования прокурора.

Правило № 3. Помните, что прокурор не вправе запрашивать «все документы за последние три года».

Прокурор не вправе возлагать на организации и их должностных лиц обязанности по представлению сведений, не относящихся к предмету проверки либо выходящих за ее пределы (п. 2.3 ст. 6 Закона о прокуратуре).

Также прокурор не вправе требовать документы, которые передавались в прокуратуру в связи с ранее проведенной проверкой управляющей компании либо официально опубликованы в СМИ или размещены на официальном сайте органа (официальном сайте организации, создание которого предусмотрено ее учредительными документами).

Подобные ограничения в полномочиях прокурора установлены Законом лишь в марте 2017 года. Ранее о таких ограничениях говорил Конституционный суд РФ в постановлении от 17.02.2015 № 2-П.

Следовательно, запросы прокурора о представлении «всех документов за последние три года» или представлении документов, которые не относятся к предмету проверки управляющей компании прокурором, или документов, которые могут быть получены из открытых источников, являются неправомерными. Например, данные об общей площади помещений в МКД могут быть получены прокурором от Росреестра.

Правило № 4. Вы вправе обжаловать запрос о предоставлении документов, если не согласны с ним.

Правила обжалования определяются гл. 22 КАС РФ. Суд не уполномочен проверять целесообразность решений органов прокуратуры, но для обеспечения баланса частных и публичных интересов организациям дано право обратиться в суд за защитой от возможного произвольного правоприменения. Это указано в постановлении Конституционного суда РФ от 17.02.2015 № 2-П.

У вас есть выбор:

  • предоставить запрошенные документы, но затем обжаловать запрос;
  • направить мотивированный отказ в предоставлении всех или части документов со ссылкой на п. 2.3 ст. 6 Закона о прокуратуре и постановление КС РФ от 17.02.2015 № 2-П. А в случае возбуждения административного/уголовного производства доказывать незаконность предъявленных требований.
  • Проверка деятельности управляющих компаний: каких санкций опасаться

Чего мы не рекомендуем делать

Если вы уже получили прокурорский запрос, то мы не рекомендуем:

  • давать немотивированный отказ на запрос прокурора о предоставлении документов;
  • игнорировать запрос прокурора.

30 календарных дней — это срок проведения прокурорской проверки.

Неисполнение требований прокурора влечет установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре, ст. 17.7 КоАП РФ). Размер штрафа для должностного лица — 2–3 тыс. руб., для организации — 50–100 тыс. руб., включая возможность дисквалификации и приостановления деятельности.

Если прокурор по итогам проверки управляющей компании выявляет нарушения в деятельности УО, ТСЖ, ЖК/ЖСК, то принимает меры прокурорского реагирования:

  1. выдает представление об устранении нарушения (ст. 24, 28 Закона о прокуратуре);
  2. выдает предостережение о недопустимости нарушения законов (ст. 25.1 Закона о прокуратуре);
  3. выносит постановление о возбуждении административного производства (ст. 25 Закона о прокуратуре);
  4. обращается с иском в суд (ст. 35 Закона о прокуратуре).

Итоги проверки управляющей компании прокуратурой

Для удобства рассмотрим возможные варианты исхода прокурорской проверки.

Выдача представления

При обнаружении в действиях УО, ТСЖ, ЖК/ЖСК нарушений закона или прав и свобод человека и гражданина прокурор или его заместитель вносит представление об устранении выявленных нарушений.

Если вы согласны с представлением, то в течение месяца примите меры к устранению нарушения и отправьте ответ прокурору. Срок для ответа — 1 месяц.

В ответе должна быть информация о конкретных мерах, принятых для устранения допущенных нарушений, их причин и условий.

В ответе укажите, кто направляет ответ, комментарии по представлению прокурора (при наличии), дату ответа, проставьте подпись и печать.

Ситуация

УО не взяла на себя лишнюю работу и обжаловала представление прокурора

Суд удовлетворил требование УО о признании незаконным и отмене представления прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства, поскольку обязанность по взысканию задолженности за коммунальные услуги по договорам теплоснабжения и поставки горячей воды с потребителей у заявителя (управляющей организации) отсутствовала (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2017 по делу № А42-6654/2016).

Если вы не согласны с представлением, его можно обжаловать. Срок для подачи административного иска — 3 месяца с момента получения представления прокурора (ст. 219 КАС РФ).

Внесудебный порядок обжалования в вышестоящую прокуратуру не всегда эффективен.

  • Права юридического лица при проведении выездной проверки

Ситуация

УО доказала свое право на дополнительные сборы

Прокурорская проверка выявила, что УО наряду с взиманием платы за содержание и ремонт жилого помещения начисляет плату за обслуживание тепловых счетчиков, рассчитываемую с квадратного метра жилой площади. Прокурор посчитал такую практику недопустимой. УО обратилась в суд с требованием признать представление прокурора незаконным.

Суд постановил, что плату за обслуживание приборов учета тепловой энергии УО начисляла правомерно. Этот вывод основан на условиях договоров, заключенных между УО и собственниками помещений, и недоказанности прокурором того, что плата за услугу включена в муниципальный тариф (определение Приморского краевого суда от 30.04.

2015 по делу № 33–3495).

Выдача предостережения о недопустимости нарушения закона.

 По своей сущности предостережение является средством индивидуального профилактического воздействия на должностных лиц, нарушающих закон, а также способом разъяснения возможной ответственности в случае допущения нарушений закона.

Например, обоснованным является объявление прокурором предостережения руководителю УО, которая ставит под угрозу своевременное начало отопительного периода или у которой есть большой долг за коммунальные ресурсы.

По отношению к УО, ТСЖ, ЖК/ЖСК данная мера применяет крайне редко.

Вынесение постановления

В случае, если в деяниях УО, ТСЖ, ЖК/ЖСК или их должностных лиц содержится состав преступления или административного правонарушения, в зависимости от характера нарушения закона, прокурор выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела или постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Ситуация

Документацию на МКД передали по постановлениям

В Краснодарском крае и Ростовской области в 2016 году по постановлениям прокуроров к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ (нарушение требований о передаче технической документации и иных документов на МКД) привлекли УО и их руководителей, уклонявшихся от передачи технической документации.

Следует помнить, что прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ. Это могут быть нарушения правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений (ст. 7.22 КоАП РФ), нарушения нормативов обеспечения населения коммунальными услугами (ст. 7.23 КоАП РФ) и др.

Прокурор выносит постановление, которое приравнивается к протоколу по делу об административном правонарушении (ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ). В постановлении должны быть четко изложены характер и обстоятельства совершенного правонарушения, в т. ч.

указаны место, время и событие административного правонарушения.

Также обосновывается вина лица, привлекаемого к ответственности, дается правовая оценка его действиям, указываются сведения о личности, занимаемом должностном положении, иные необходимые для разрешения дела сведения, должна быть сделана отметка о разъяснении лицу прав (обязанностей).

Указанный процессуальный документ должен содержать объяснения правонарушителя о причинах невыполнения закона. Изложенные в постановлении сведения должны подтверждаться прилагаемыми материалами, доказывающими вину конкретного лица.

Источник: https://www.gkh.ru/article/102325-proverka-upravlyayushchey-kompanii-prokuraturoi

Сила закона
Добавить комментарий